減產力度超預期

近期，各地進一步加嚴空氣質量強化管控措施，高爐限產比例超預期。Mysteel統計顯示，截至9月27日，全國247家鋼廠高爐開工率70.85%，環比下降10.33%，同比下降9.99%；日均鐵水產量221.8萬噸，環比下降10.46萬噸，同比下降5.88萬噸。

《金證券》記者了解到，9月底中信期貨組織了一次黑色金屬產業沙龍，其間有鋼廠負責人透露，自家鋼廠嚴格執行限產，目前停產力度超過任何一段時間。

中泰證券分析師篤慧表示，前期減產力度較大，加上馬上邁入采暖季限產，當前鋼鐵股價處于階段性低位，近期鋼價反彈，配合短期政策面利好，市場情緒有望修復，鋼鐵股存在短期交易性機會。

不改中性評級

在二級市場上，鋼鐵板塊已被冷落多時。今年三季度鋼鐵指數跌10%，在所有行業中倒數第一。考慮到當期成本端鐵礦石價格繼續上行，需求端以汽車為代表的下游行業未見明顯好轉，華泰證券判斷今年三季度鋼鐵行業盈利繼續下行。根據對鋼材毛利數據的跟蹤及測算，當季普鋼企業利潤同比降幅多在60%-70%區間，環比降幅多在50%-60%區間，長材占比高的鋼企表現好于板材占比高的鋼企，“長強板弱”局面仍然存在。

如果鋼鐵股存在短期交易性機會，那行情能走多遠？《金證券》記者注意到，即便在前述產業沙龍上，現場嘉賓意見也出現分歧。有鋼廠負責人表示，短期鋼材供應短缺一定會出現，會有反彈走勢，四季度偏弱但是弱不到哪去。另一位嘉賓不否認鋼材價格短期有一些彈性，但焦煤大跌以及七八月份鐵礦石大跌反映全球經濟下行。

《金證券》記者發現，對于鋼鐵股后市，行業內樂觀的并不多。海通證券劉彥奇判斷，因投資下行，市場謹慎，行業盈利變化不大，此后可能隨著供給恢復而繼續維持在較低毛利狀態，短中期看，仍維持行業中性投資評級。

　聚焦當下著眼長遠

中國財政科學研究院副院長白景明告訴記者，“出差人員自行解決就餐和市內交通，接待單位若協助安排，出差人員就得交納費用，這是此前就有的明文規定。但是，在執行過程中存在收和交規范性不夠等問題。因此，三部門聯合發文，進一步明確了收交標準、財務管理方式等，以確保這項制度真正落地生根”。

記者從多位中央單位公職人員處了解到，自8月1日中央單位差旅費新規正式施行后，他們到地方出差都自覺交納了費用，也都拿到了相關憑證。

“有了國家明確規定，不論是交還是收，雙方都更加自覺了。以前不清楚往哪兒交、交多少，現在都明確了，操作起來也更簡便。這種方式為我們避免了不必要的應酬，也讓接待方減少了負擔，有助于提高辦事效率。”一位公職人員告訴記者。

“三部門要求各地根據自身情況制定差旅伙食費和市內交通費收交管理規定，就是充分考慮到各地經濟發展水平、物價水平、區域面積、地理特征等諸多因素各有不同，給予地方更多能動性，因地制宜施策。我們看到不少地方在具體交費方式等多方面加以創新，說明了各地推動落實該項政策的積極動力。”白景明說。

從目前各地發布的新規看，施行時間大多為今年8月1日或9月1日起，這也符合此前三部門提出的“具體實施時間可根據各地實際情況確定”要求。

各省在出臺差旅費新規同時，也要求各市縣結合本地實際，抓緊制定出差人員差旅伙食費和市內交通費收交管理規定，確保同步規范。目前，新規逐級拓展、加速落地的趨勢已經形成。

白景明說：“此次中央單位和各地出臺差旅費新規，既是著力解決當前存在的不交不收、差旅費轉嫁等問題的務實舉措，更是著眼于長遠，進一步踐行中央八項規定精神和厲行節約反對浪費要求的長期制度建設。這項改革既有利于推動公務支出管理更趨規范化，也有助于營造風清氣正、勤儉節約的氛圍。”